从电话号码为首警到可视化指挥官　　浙江公安110报警服务台的变革之路　　把画面缩放。10月15日下午1点53分，浙江嘉善县公安局情指联勤中心（以下全称中心）指挥官宽蔡辉发布命令指令。监控大屏上，分析仪跨过四五辆车，击穿茂盛大树，定格在了马路中央的一个小黑点上。

　　这下，小黑点可以看清楚了PTU警车。拦停对面的蓝色轿车。

蔡辉通过通讯设备必要向现场民警大喊。话音刚落，大屏上的警车很快斜插，顺利逆向拦停。　　2名男子被带上等候，后座查获了木棍、匕首等。

我们收到报警，称之为有人去小区滋事，没有寻找人，就进着一辆蓝色轿车离开了。为避免他们导致损害，我们要求主动出击。蔡辉告诉他记者，从收到报警到拦停轿车，要用了13分钟。

　　如此较慢的反应，拢我们下班那会儿，不肯想象。嘉善县公安局第一代110接警员吴拥军感叹道。当年，他所在的110指挥中心，只有2部圆形电话号码电话、2台286老式计算机。　　从电话号码电话到可视化指挥官、从单打独斗到制备登陆作战，如今的110已从非常简单的传声筒渐渐茁壮为科技含量极高的公安大脑。

40年来，浙江公安机关展开了一系列卓有成效的改革，创建情指行制备登陆作战机制、前进110快速反应建设、提高案件破案科技含量、实行信息主导警务战略，正是浙江公安工作运行机制改革的缩影。　　初代110　　只有2台老式电话　　上世纪80年代，改革开放政策的实行，带给了全国性的人、财、物大流动，也使全国社会治安再次发生了根本性变化。　　打击犯罪是在跟时间长跑，110报警服务台正式成立前，群众不能跑到派出所报案，等公安机关赶往现场时，往往错失了最佳侦破时机。吴拥军说道，随着改革开放的深化，盘踞犯罪急遽减少，靠脚力报警的方式似乎落伍。

于是，110报警服务台应运而生并在全国推展，浙江全省公安机关紧随浪潮，1989年10月，杭州通车了全省首个110报警服务台，1998年构建全省覆盖面积。　　返回想1995年嘉善县110报警服务台的问世，吴拥军记忆犹新：通车之初，我们只有一个小办公室，设备是2台用于圆盘电话号码的电话、2台286老式计算机；实施的是单人24小时当值，由3位民警轮班。

如何把警情为首下去呢？吴拥军说道，当年唯一的方式，就是给派出所的值班室打电话，再行由接线员将警情表达给所里的民警。　　1985年，张毛生重新加入公安队伍，沦为嘉善县公安局惠民派出所的第一代民警。他回想，当年老百姓报案，还是必要打当值电话的多，110桥接的终究较少，除了根本性警情。

而1995年110收到的一起根本性警情，让吴拥军印象深刻印象。那天下午有人打110报警，说道自己在银行刚刚所取了40万元，被人抢走了。当时我们工资才200块！这可把我缓傻了！　　缓也没用。

吴拥军不能拿起电话，一个数字一个数字电话号码，通报辖区派出所和刑侦部门，再行汇报领导。难过的是，警方最后捉到了人。　　这起轰动一时的劫案，也让吴拥军在今后几十年的警营生涯里，更加意识到110从传声筒茁壮为公安大脑的重要性。

　　110宽出有　　更加多的功能　　与吴拥军同一代茁壮一起的张毛生，经历几十年的改革与发展，对于110报警服务平台的最重要起到也具有最直观的感觉。对于一线民警来说，平台不仅是信息的表达者，某种程度也是他们的后援团。

　　1995年冬天，张毛生收到好几个110报警电话，都是辖区里的街面小店被盗。那个时候的110，就是纯粹的报警电话只获取了一个基本警情，案子在谁的辖区，谁就去办。至于该怎么办，仅有靠自己充分发挥。

　　张毛生两眼一抹黑地就去了。那时候110也没指挥中心、综合调度什么的，就通报你，有这么个案子，你去办吧。

他和同事用了个最笨的办法蹲守，每天晚上穿著大棉袍，在路边草丛一跑就是几小时，埸20多天，总算蹲到了嫌疑人。他们又骑着自行车，后座带着嫌疑人返了派出所。到了所里，我们才找到，我后座那人只不过怀里仍然揣着刀。

　　刚刚参与工作2年的新警张平，听得着父亲张毛生当年的故事，实在既新鲜又无法想象。　　2016年的一天，张平在派出所当值时，也收到一起偷窃报警。警情再次发生在他的辖区，就在他赶到现场时，110指挥中心早已通过综合调度，调派了周边巡特警等警力前往提供支援。同时，指挥中心还通过案发现场周边的监控等设备，查询怀疑人员，并将情况及时对系统给一线民警，最后使得嫌疑人迅速被抓捕。

这种逆传声筒为后援团的情况，对张平他们来说，已是常态。　　110报警服务平台的功能扩展，获益的某种程度是公安民警。

2005年，浙江全省县级110报警服务台全部构建三台合一，群众遇上交通事故、火警、其他人身财产安全性警情可以统一电话110，做一键式服务、多方面同步。全省110报警服务台的接警量大大递减，从1998年的725万余起下降到2017年的2148万余起。　　内部的改革也在展开之中2016年，浙江省公安厅开始谋划实行云上公安、智能防控大数据战略，其中联勤同步、制备登陆作战正是战略的最重要组成部分，堪称实行主动预测、精准防控、高效指挥官的中枢神经。

也正是在这一年，浙江省公安厅指挥中心基本竣工浙江公安110接处警与指挥官调度综合业务系统，构建接处警、可视化指挥官、集成化调度、联勤化处理一体化、一张图登陆作战。至2017年底，这个设想，早已在嘉善落地，充分发挥起了实质起到。　　不是一个人在战斗　　2017年10月1日，嘉善县公安局正式成立情指联勤中心，刑侦、巡特警、网警等涉及警种入驻，24小时常态化运作。

情指联勤中心可以动态跟踪每个民警的出警情况，构建了可视化指挥官。　　2017年12月3日15时11分，一个报警电话打进去，具有5年经验的接警员陈燕在听见对方说道出名女子手执砍刀时，就及时将电话转换到了指联勤中心的大喇叭内她抱着5个月大孩子，拦下了我的车，红色宝马，从姚庄丁栅往嘉善方向行经。　　挟持吗？通话完结，所有岗位开始同步。姚庄派出所的民警孙俊接单后，戴着上新配的4G执法人员记录仪抵达现场。

与此同时，交警早已根据情指联勤中心获取的信息，截击下了这辆宝马。但车上的女子情绪十分兴奋，手里持刀抱着小孩，锁住了车门，也不愿开窗。孙俊用配戴的4G设备拍到了整个现场，现场所有的画面和声音，都被动态传输返了派出所指挥室和中心。

　　更好的碎片信息，大大在中心汇聚，渐渐组合而成一张原始的积木。原本，报警人与该女子因感情纠纷，曾报警过8次，女子手里的孩子是亲生的。指挥官宽综合所有信息分析，这次报警有误感情纠纷，并非挟持。

这条背景材料，也迅速传输给了现场的处警民警。在长达4个多小时的现场交流中，后方指挥官区根据现场的情况变化，仍然在大大研究处理对策，直到女子情绪渐渐陡峭，被顺利劝说等候。

　　我过了好久，才告诉自己在直播现场！孙俊说道，所有的信息和主将力量大大赶往时，让孙俊和在现场处警的几名民警，都不约而同感叹自己不是一个人在战斗！　　每个派出所处警，我们都可以调动街面监控、4G移动设备及无人机装备，通过AR警务登陆作战地图动静融合、全景展出，视频变换跟踪，如果有紧急情况，我们基本能在民警拒绝增援部队之前，早已作好调度，不仅提升警务效能，也确保民警安全性。蔡辉说道。　　改革开放40年，浙江公安构建了从汗水警务到智慧警务的异化，而110的变迁，正是这一异化的缩影。

如今，浙江公安于是以着力超越信息壁垒，基于感官系统的智慧防控网越织就越契，与之相关联的是，勤务指挥官更为扁平化，警种登陆作战日益制备化，警务流程再生升级，大数据、云计算正在沦为公安机关打防管控的撒手锏。而恒定的，是110这个号码带来所有人的那一份安全感。

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