南京8月16日电(记者申冉 通讯员 吴德 管荣保)一个月内，倒数10封电子邮件写信“检举”南京16名区级中层干部“吃拿卡要，公款吃喝”，引发民众和媒体注目和批评，究竟实情如何？16日下午，火速插手调查的南京市纪委，向社会通报了调查全程，以及“被举报人”的现场“对此说明”。这场上访监督“双公开发表”的类似会议，16名“被检举”干部全部参加，车站在台上拒绝接受纪委和当地群众的发言。

首先做出说明解释的，是10封举报信中体现问题最集中于的南京市溧水区人社局人力资源研发科科长王剑明。“关于写信体现我在兼任溧水职业学校校长期间，因生活作风问题在社会上导致恶劣影响，被免除了职务的检举，我向大家解释一下。”王剑说明，我曾在溧水第三高级中学当过教师，并未在溧水职业学校工作过，更加没兼任过溧水职业学校的校长。因工作必须，我被调往区人社局工作，不不存在因为生活作风问题被免除了职务的问题。

记者注意到，这样的说明与该区纪委廉政室的调查结果完全一致：经向王剑明所在科室、分管领导以及曾多次工作过的溧水第三高级中学核实，王剑明曾在三高中当过教师，并未在溧水职业学校工作过，更加没兼任过溧水职业学校的校长，也不曾再次发生过生活作风方面的问题。“这个问题体现，与事实相符。”后春景告诉他记者。

“对前来办事的职业学校、培训机构吃拿卡要，诈骗赛夫特职业学校，拒绝他们送钱送来卡、请求睡觉……”这是群众检举体现王剑明的第二条“违纪线索”。“我所在的人力资源研发科，主要职能之一是针对农村劳动力、城镇失业人员积极开展的技能培训和检验。赛福特职业学校是南京市审核的培训机构，不出溧水享用培训补贴，跟我的工作没‘空集’。

这就不不存在‘诈骗他们，要他们送钱送来卡请求睡觉’的现实前提。”王剑明做出这样说明。后春景说道，这与纪委的可行性调查大致相同。

在王剑明之后，其他15名“被举报人”先后对体现其本人的“四风”问题展开一一说明。“作为中层干部，我一定会忘记这次教训，这次‘双公开发表’尽管还了我们的无罪，但我们仍然感受到一种压力，在今后的工作中，因为作为科室负责人，也某种程度有遵守好一岗双责的义务和责任，管好自己，管住自己，避免类似于的问题知道在我们身上再次发生。”在“双公开发表”现场，16名“被举报人”都传达了这样的共同愿望。

不过，也有“被举报人”感觉十分“无奈”。“明明没这些问题，却有人检举说道我有吃拿卡要问题，当的组织上去找我谈话时，我一挺生气的。但是，通过2020-03-08 的上访监督‘双公开发表’，我也想通了，仍然实在无奈了！”“被举报人”、南京市溧水区人社局社保基金征缴和稽查中心主任马家民说道，“只不过，群众检举，哪怕是造假检举，也是一种警告，让我时刻感觉到有人在监督我，有人在注目我，这将敦促我更为侧重自己的言行，要遵章守纪、廉洁自律。

这样，也就会犯错误了。”“这场上访监督‘双公开发表’，程序十分完善。”现场“监督”的南京市纪委信访室负责人说道，“双公开发表”一般分6个程序实施：检验审批；告诉；开会“双公开发表”会议；实施排查；追踪会晤；报结审查。

“‘双公开发表’会议做出的调查结论，一般是阶段性的结论，需在‘双公开发表’之后看若无更进一步的检举体现再行不作最后结论。”这位负责人告诉他记者，这次“双公开发表”尽管没找到“被举报人”有“四风”问题，但也是一堂生动的警告教育，规劝大家，这些体现的问题即使没查办，但应当引发大家的警觉，2020-03-08 没再次发生，不代表今后会再次发生。同时，该市纪委也给与说明，“不实检举并不代表就是诬陷，有可能是因为情况线索掌控得不明确造成的，我们要解读举报人。

青睐举报人可以之后监督。”南京市纪委信访室主任浦礼俊说道。据理解，南京市首次试水上访监督“双公开发表”也是在该市溧水区。在2011年，该区大大接到体现当地东屏镇卫生院几位负责人公车私用、医疗提成问题的信访件，前前后后相继有20件之多。

由于都是匿名举报，联系不上举报人，调查结果也无法恢复，而检举仍然源源不断，导致当地群众“困惑重重”，被举报人也“不清不白”。直到2012年6月，南京市纪委实施《关于实行纪检监察上访监督双公开发表制度暂行办法》印发稿，明确提出了上访监督“双公开发表”的创新，马上受到当地纪委的推崇，实在十分不切实际。2012年7月31日，首场上访监督“双公开发表”在被检举的东屏镇卫生院试水。

“副院长黄宏保否不存在手术提成问题？”“副院长徐有志有‘公车私用’现象吗？”针对举报信体现的情况，两位“被举报人”当着大家的面一一展开说明解释。现场，3人对两位“被举报人”的说明不存在在“困惑”，进行严肃“发言”；“被举报人”一一展开了对此。经过2小时的“说明”与“发言”的白热化交锋，最后得出结论：检举查无实据。“这场上访‘双公开发表’后，经常出现了一些让我们意想不到的新变化！”该市溧水区卫生局纪委书记杨信春说道，针对东屏镇卫生院的举报信一下子就变低了，直到今年，基本就是“零检举”了。

“经常出现举报信增加，有两方面原因。”杨信春告诉他记者，一个原因是，将检举内容、调查结果“公开发表”了，“被举报人”当着上级、辖下不作了负责任的说明解释，对那个潜在、电子邮件的“举报人”来说，只不过就是一种“回应”，他也就仍然检举了，“不像过去，举报人是电子邮件的，不了回应他，他就大大地反复检举。”杨信春说道，另一个原因，通过纪检监察机关的组织坦率、严肃的上访监督“双公开发表”，“被举报人”感慨地感受到群众监督的“压力”，促成他以后更为留意自己的言行，更为廉洁自律，“检举大自然就较少了”。“上访‘双公开发表’后，还有一个变化，就是咱们卫生院内部仍然互相猜测，干部职工间的关系一下子‘清新’了许多！”东屏镇卫生院办公室主任杜垦生子说道，没有“公开发表”之前，大家都被检举搞得“神神秘秘”的，同事之间互相猜疑，腊工作都没什么心思。

“上访监督‘双公开发表’，就是公开发表上访检举内容、上访监督结果，拒绝接受群众监督，这体现了纪检监察机关坚决‘捉早于捉小’、‘把纪律和规矩一挺在前面’的新拒绝！”南京市纪委信访室主任浦礼俊说道，此举是2012年10月南京在全国首度发售的一项创意措施，目的充分发挥纪检监察上访检举工作的教育、监督、防治职能，创意民主监督方式，强化上访监督实质，把的组织监督和群众监督更为有效地融合一起，保证党员干部在全方位、立体式的监督下公正、清廉地行使职权。

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