专题理解》》》》》4月17日上午，沈阳市人民政府办公厅月对外公布《关于增进我市房地产市场稳定身体健康发展的通报》。通报认为，将出售商品住房和二手住房的限售范围由“三环区域及浑南区全域(不不含沈抚新区)内”拓展至“全市行政区域(不不含辽中区、新民市、康平县、法库县)内”，限售政策按照“59号文件”继续执行。

同时对沈河区、和平区、浑南区(三环内)3个区域(以下全称出租汽车区域)实施出租汽车政策。本市户籍居民家庭(不含购房人、未婚及未成年子女，折合)在本市行政区域内享有2套及以上住房的，停止向其销售出租汽车区域的商品住房。非本市户籍居民家庭在本市行政区域内享有1套及以上住房的，停止向其销售出租汽车区域的商品住房。非本市户籍居民家庭在本市行政区域内没住房的，可在出租汽车区域出售1套商品住房，购房时需获取购房申请人之日起前2年内在本市倒数交纳6个月及以上个人所得税或社会保险证明，通过补缴的个人所得税或社会保险证明不予认定。

以下为全文：沈阳市人民政府办公厅关于增进我市房地产市场稳定身体健康发展的通报沈政办发〔2018〕62号各区、县(市)人民政府，市政府有关部门、有关直属单位：为增进我市房地产市场稳定身体健康发展，按照住建部关于作好房地产市场调控工作拒绝，经市政府表示同意，在继续执行《沈阳市人民政府办公厅关于强化房地产市场调控工作的通报》(沈政办发〔2017〕59号，以下全称“59号文件”)基础上，现就更进一步作好大位房价工作有关事宜通报如下：一、更进一步增大追加土地供应，供应规模不高于2017年水平，在坚决国有土地使用权招拍挂转让的前提下，灵活性采行“缩房价、竞地价”“缩地价、竞房价”“缩地价、竞配建”“缩地价、竞谦和”和“缩地价、竞出租住房”等竞价方式。各区、县(市)政府要增大存量土地攻坚力度，挖潜存量土地资源，确保土地供应后备资源。大力盘活闲置土地，对施工进展较慢、停车缓建等研发不充份的项目，敦促其增大投资力度、减缓建设进程，保证尽快入市销售。

(责任部门：市规划国土局、房产局、建委)二、不断扩大商品住房价格监控指导范围，对“59号文件”确认的价格监控指导范围以外区域(不不含辽中区、新民市、康平县、法库县)的所有在购商品住房项目，也要实施价格监控指导。对外阔区域内所有2017年8月7日前印发商品房预售许可证的未售房源，不准停止合约网签备案并新的申报商品住房预售价格。

未售房源新的申报均价不得多达2018年3月的备案均价。在3月未再次发生备案不道德的，其未售房源申报均价不得多达3月前最近成交价月份的备案均价。(责任部门：市房产局)三、将出售商品住房和二手住房的限售范围由“三环区域及浑南区全域(不不含沈抚新区)内”拓展至“全市行政区域(不不含辽中区、新民市、康平县、法库县)内”，限售政策按照“59号文件”继续执行。(责任部门：市规划国土局)四、个人住房公积金贷款额度实施资金流动性系数调节。

资金流动性系数与公积金资金使用率挂勾，资金使用率小于相等95%时，流动性调节系数为0.8；资金使用率小于相等90%且大于95%时，流动性调节系数为0.9；资金使用率大于90%时，流动性调节系数为1。资金使用率和流动性调节系数由市住房公积金中心定期向社会发布。

(责任部门：市住房公积金中心)五、调整萃取公积金后准贷时限。将贷款申请人条件中“借款人及联合申请人6个月内无现金萃取公积金(不不含委托还贷)记录”调整为“借款人及联合申请人12个月内无现金萃取公积金(不不含委托还贷)记录”。(责任部门：市住房公积金中心)六、增大对研发企业违法违规行为的公安部门力度。

市规划国土局负责管理对研发企业“批而并未辟”不道德依法查处；市房产局负责管理对研发企业“未许再行购”“许而不售”等违法违规行为依法查处。对找到的违法违规问题，将严苛依法惩处。

(责任部门：市房产局、规划国土局)七、极力遏止投机炒房不道德，避免局部区域房价过慢下跌，对沈河区、和平区、浑南区(三环内)3个区域(以下全称出租汽车区域)实施出租汽车政策。本市户籍居民家庭(不含购房人、未婚及未成年子女，折合)在本市行政区域内享有2套及以上住房的，停止向其销售出租汽车区域的商品住房。

非本市户籍居民家庭在本市行政区域内享有1套及以上住房的，停止向其销售出租汽车区域的商品住房。非本市户籍居民家庭在本市行政区域内没住房的，可在出租汽车区域出售1套商品住房，购房时需获取购房申请人之日起前2年内在本市倒数交纳6个月及以上个人所得税或社会保险证明，通过补缴的个人所得税或社会保险证明不予认定。

因搬迁移往、司法裁决等方式获得的商品住房，不出出租汽车范围。个人所得税或社会保险等证明材料由涉及部门按照各自职责核查确认。商品住房出租汽车确认时间以购房合约网签备案时间不尽相同。

(责任单位：市规划国土局、人力资源社会保障局、地税局、民政局)本通报自印发之日起实施，并根据国家有关政策和市场形势变化主动作出调整。

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